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毛建国:倘若制度有用 何必频频暗访


一条长沙市委书记易炼红暗访背街小巷的新闻,引起了不少人的关注。如果现实问题非得通过暗访才能发现,百姓困难非得通过暗访才能解决,这是不是说明我们的日常工作出现了一点问题? 一条长沙市委书记易炼红暗访背街小巷的新闻,引起了不少人的关注。据称一开始,大家谁也不知道目的地。上路后,易炼红请驾驶员直接拐进附近背街小巷去看看, 我们今天不设行程、不打招呼,对市容环境、交通秩序等整治情况做一次暗访。 (3月31日《长沙晚报》) 从报道来看,这一次暗访是成功的。易炼红不仅发现了许多问题,而且现场解决了许多问题。只是这样的暗访,总是让人觉得有怪怪的感觉。从新闻中看到,暗访中发现的问题,并不是现在才有的,而要发现这样的问题也一点都不难。有着那么多部门成天和百姓在一起,有着那么多的渠道随时体察民情、征集民意,如果这些部门这些渠道有用的话,需要领导干部暗访吗?即使暗访了,还能发现这么多问题吗? 这也意味着,当我们津津乐道于一次暗访发现若干问题,解决若干问题时,其实这里面隐藏着一个悖论,那就是我们在发现问题和解决问题的制度建设上,特别是在落实制度上,还存在许多问题。比如说,易炼红一个电话, 责令区、街道、社区负责人立即赶到现场 ,把坏了的石板修好。但修路又是多大的事情?为什么始终不能解决?为什么还得通过市委书记的暗访来解决呢? *治学上有个术语,叫做 *治沟通失效 。不错,即便是再勤*为民,也会有民情不能上达、民难不能解决的时候。问题是程度存在大小。如果只是轻微的,那人们能够接受,而且通过官员暗访等方式,也能够实现制度救济。如果问题很大,存在天然鸿沟,那就需要反省和重视。而从现在呈现出来的情况来看,易炼红一次暗访,就发现并且解决了很多问题,这在一定程度上说明,存在着较严重的 沟通失效 。 不能否认暗访的积极意义,也希望官员能够更积极更常态化地深入基层一线,让暗访成为一种习惯一种生活。但一个好的制度胜过十次暗访。试想,倘若制度有用,何必频频暗访?相对而言,如果一次真刀实枪的暗访,基本没有发现问题,那更值得欣慰,这说明问题不过夜,随时会解决。如果现实问题非得通过暗访才能发现,百姓困难非得通过暗访才能解决,这是不是说明我们的日常工作出现了一点问题?

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