近日，有位读者朋友在我的文章《报考公务员必看：职务职级并行后新录用公务员转正定级怎么定》留言，咨询“大学本科，在部队从事文职工作满6年整考上的中直机关事业单位，年初入职，请问我经过一年试用期后，原则上是给我定管理8级还是管理7级呢？”
我觉得这个问题有必要公开讨论一下。当然，主要是从政策层面，而非实操层面。（为了便于讨论，我会将事业单位管理岗位等级与公务员级别进行一定的对应，虽然不够严谨，但更方便理解，请读者朋友们包涵）
事实上，这个问题完全可以转换为新录用公务员转正定级和事业单位公开招聘管理人员转正定级的区别。
首先，我们要搞明白事业单位公开招聘的管理人员最高可以定管理几级。
受国考影响，很多人印象中是有这么个概念的，那就是新录用公务员最高只能定正科级。事实上，大体上确实如此，根据《公务员法》和《公务员录用规定》，各级机关录用担任一级主任科员以下及其他相当职级层次的公务员才适用录用政策。也就是说，国考（不含遴选）录用的公务员转正定级的上限就是一级主任科员，也就是正科级（请注意，是上限，而非一定）。
然而，事业单位却并非如此。那么，事业单位公开招聘的管理人员最高可以定什么级别呢？
根据《事业单位人事管理条例》和《事业单位公开招聘人员暂行规定》，事业单位公开招聘人员的范围是“除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用人员外，都要实行公开招聘”。
理论上讲，只要不是“按干部人事管理权限由上级任命”的干部（其实就是事业单位领导班子成员），事业单位其他管理人员都可以面向社会公开招聘产生。具体来讲，如果一家事业单位是正部级的，那么理论上这家单位的管理三级岗位（正厅级）和管理四级岗位（副厅级）都可以通过公开招聘产生，这就是事业单位管理人员与公务员最大的区别。当然，实践中，这种情况是非常罕见的。当然，也不排除个别的正副部级的事业单位（如高校、科研院所、报社等）公开招聘内设机构负责人的可能性。
反过来讲，如果一家事业单位是正科级（其班子正职为管理七级，副职为管理八级），那么这家单位公开招聘的岗位通常就只有九级（科员级）了。（实践中也有例外，有的地区也公考招聘过领导人员，如校长、院长等，本文不讨论）
因此，参加不同层级事业单位的公开招聘，即便是同等学历、同样工作经历的人，试用期结束后所能够确定的最高岗位等级大概率是不同的。
其次，我们要搞明白，是不是在同一家事业单位，同等学力、同样工作经历的人，就一定确定为同样的岗位等级呢？
当然不是的！
在这一点上，公务员与事业单位管理人员是一样的。
我们看公务员考录的岗位表，有的岗位是一级主任科员及以下，有的是三级主任科员及以下，等等。那么，两个学历和资历都达到转正定级上限的考生，分别报考了上述两类岗位，转正定级时必然是一个定为一级主任科员，另一个定为三级主任科员。
事业单位是怎样的呢？
政策上，事业单位发布公开招聘公告前，应当明确具体拿出来进行公开招聘的岗位类型和等级。比如，公告中写明，公开招聘的岗位是管理八级，那么不论学历多高、资历多老，最高也只能定为管理八级。
但事实上，如果实践中这样执行，就不会出现本文开头读者朋友问的这个问题了。
因为，在实践中，很多甚至可以说是大多数事业单位只会在公告中说明岗位类型而不明确岗位等级。也正是因为如此，才出现了对于试用期结束后确定岗位等级的问题。
由于与公务员有明确的转正定级规定不同，事业单位试用期结束后转正定级并无明确的文件依据。因此，我们只能参照最有借鉴意义的《事业单位岗位设置试行办法实施意见》的有关规定来考虑。
在实施意见中，有这样一条规定：
(1)三级、五级职员岗位，须分别在四级、六级职员岗位上工作两年以上;
(2)四级、六级职员岗位，须分别在五级、七级职员岗位上工作三年以上;
(3)七级、八级职员岗位，须分别在八级、九级职员岗位上工作三年以上。
可以看到，这个年限要求，与公务员领导职务的晋升年限要求是大体一致的。
加上，同属于体制内、国家干部人事制度规范的范围，在转正定级、晋升年限等方面必然要保持大体平衡。
因此，我们可以大胆推断，在公开招聘没有明确岗位等级的情况下，在七级管理岗位及以下，事业单位管理人员试用期结束后转正定级的上限应当与新录用公务员应当是相同的。请注意，是上限，而非一定。
最后，我们回到这位读者朋友的问题上来。通过问题中的信息，我们可以得出以下结论：
中央各部委所属事业单位大多是厅局级的，因此，公开招聘的管理人员不论定七级还是八级是不会因单位级别而受限的。
本科毕业，从事文职工作满6年，在1年试用期结束后，事实上就具备了总共7年的工作年限，如果是中央部委新录用公务员的话，可以转正定级为二级主任科员，对应事业单位管理岗位，就是七级管理岗。或者说，定为七级管理岗是符合规定的。当然了，这是上限，如果单位给定八级岗，也完全可以。
试用期内，工资一般执行见习期工资。虽然各地、各行业工资制度差距很大，但通常来说，事业单位新入职工作人员以前有工作经历的，可视同工龄，则见习期工资通常按照正式工作人员岗位工资最低档，薪级工资通常按照学历标准+工龄(工资套改后)执行，基础性绩效工资全额发放，奖励性绩效工资50%发放，社保什么的正常缴纳。
转正定级后，工资福利就按照“以岗定薪、岗变薪变”的原则执行了。
最后还是强调，笔者在这一类文章中所提的岗位对应，永远是对应的上限。在事业单位中，不论什么学历、什么资历，新聘用工作人员试用期结束后确定岗位等级的下限永远是最低岗位等级。
上述讨论，仅是政策角度。实践中，事业单位实行分级分类管理的原则，各行业、各地区事业单位区别很大，有的地区大量权力下放到事业单位，就比较灵活，有的地区相对管理就比较严格，不同的管理方式会导致不同的实际情况，这些不是本文探讨的内容，如有具体需要建议咨询本单位人事部门或者主管部门。
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